DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07390
19 de julio de 2012
DCA-1691
Licenciada
Iris Fernández Barrantes
Directora a.i.
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA)
Fax: 2242-5442
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda el contrato 2012-000014 suscrito entre el ICAA y Proyectos Turbina
S.A., instalación de 6.000 nuevos servicios de agua potable en la Gran Área Metropolitana, según
Licitación Pública 2012LN-000001-PRI (entrega según demanda).
Nos referimos a su oficio DP-2012-2389 del 13 de julio del presente año, mediante el cual
solicita el refrendo del contrato referido en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del
Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, esta División
otorga el refrendo correspondiente al contrato de marras, bajo los siguientes comentarios y
condiciones:
I. Antecedentes.
De conformidad con el expediente aportado, se comprueba que constan los siguientes
documentos y aspectos de interés:
1) La Junta Directiva del ICAA, mediante acuerdo 2012-185 del 29 de mayo de 2012
adjudicó la presente licitación pública (entrega según demanda) a Proyectos Turbina S.A. Lo
anterior visible a los folios 1 al 11, apartado adjudicación del Tomo I del expediente administrativo,
y su comunicación mediante aviso publicado en La Gaceta 108 del 5 de junio de 2012.
2) El referido acto de adjudicación fue apelado por Constructora C&L Hermanos S.A.,
mediante resolución R-DCA-330-2012, de las 10 horas del 2 de julio de 2012, esta División rechazó
de plano tal recurso por improcedencia manifiesta por falta de fundamentación (ver folios 5 al 12,
apartado recurso de apelación del Tomo I del expediente administrativo). Asimismo mediante R-
DCA-351-2012, de las 9 horas del 10 de julio de 2012, y R-DCA-2012 de las horas del de julio de
2012, esta Di ...
Fecha publicación: 24/07/2012
Fecha emisión: 19/07/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-375-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del diecisiete de julio de dos mil doce. ---------------------
Recursos de revocatoria, adición y aclaración interpuestos por Constructora C&L Hermanos
S.A., a la resolución R-DCA-351-2012 de las 9 horas del 10 de julio de 2012, dictada por esta
División con motivo del recurso de apelación interpuesto por Constructora C&L Hermanos S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000001-PRI, promovida por
el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), instalación de 6.000 nuevos
servicios de agua potable en el Gran Área Metropolitana. ---------------------------------------------------
RESULTANDO
I. El recurso de revocatoria, aclaración y adición en contra de la R-DCA-351-2012, interpuesto por
Constructora C&L Hermanos S.A., fue presentado ante esta Contraloría General el día 13 de julio
del presente año. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Mediante R-DCA-330-2012 de las 10 horas del 2 de julio de 2012, esta División rechazó de
plano por improcedencia manifiesta por falta de fundamentación el recurso de apelación interpuesto
por Constructora C&L Hermanos S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
2012LN-000001-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
(ICAA), instalación de 6.000 nuevos servicios de agua potable en el Gran Área Metropolitana, acto
recaído a favor de Proyectos Turbina S.A. ---------------------------------------------------------------------
III. Mediante R-DCA-351-2012 de las 9 horas del 10 de julio de 2012, esta División rechazó de
plano por extemporáneas, las diligencias de aclaración y/o adición interpuestas por Constructora
C&L Hermanos S.A., en contra de la R-DCA-330-2012. --------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 20/07/2012
Fecha emisión: 17/07/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase al
Oficio Nº07238
17 de julio, 2012
DFOE-AE-0270
Ingeniera
Yesenia Calderón Solano
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS
Y ALCANTARILLADOS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro.2-2012 del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto
extraordinario Nro.2-2012, del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados,
correspondiente a Fondos de Asignaciones Familiares, recibido para trámite de esta Contraloría
General el 5 de julio de 2012, con el oficio Nro. GG-2012-01062.
La ejecución de este presupuesto deberá llevarse a cabo de conformidad con lo dispuesto
en la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares Nro.5662 y su reforma según Ley
Nro.8783; así como con estricto apego a lo establecido en el “Convenio de Cooperación y Aporte
Financiero entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Acueductos y Alcantarillados”
(Programa Suministro de Agua Potable a las Comunidades Rurales) y su Adenda.
Para el trámite de futuros presupuestos extraordinarios se recuerda presentar el original y
una copia; lo anterior por cuanto se han estado presentando tres ejemplares, siendo uno de ellos
innecesario.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillen, MBA
Gerente de Área
EBP/MEJM/LMG/acz
ci James F. Phillips Ávila, Director de Planificación Estratégica,
Expediente (G: 2011002652-5)
Ni: 12402
] ...
Fecha publicación: 15/07/2012
Fecha emisión: 12/07/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-330-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del dos de julio de dos mil doce.-----------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Constructora C&L Hermanos S.A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000001-PRI, promovida por el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), instalación de 6.000 nuevos servicios de
agua potable en el Gran Área Metropolitana, acto recaído a favor de Proyectos Turbina S.A. -------
RESULTANDO
I. Constructora C&L Hermanos S.A., presentó su recurso de apelación el 19 de junio de 2012. ------
II. Esta División a las 10 horas del 21 de junio de 2012, solicitó el respectivo expediente
administrativo al ICAA. ------------------------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.-----------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el ICAA promovió la Licitación Pública 2012LN-000001-PRI,
instalación de 6.000 nuevos servicios de agua en el Gran Área Metropolitana, acto recaído a favor
de Proyectos Turbina S.A., por un monto de ¢4.740.029.26, sumatoria de los costos unitarios
cotizados en 46 posiciones (ver La Gaceta 108 del 5 de junio de 2012). 2) Que el cartel señala que
el oferente deberá cotizar el precio unitario de cada servicio (46 posiciones) según el tipo de
instalación a ejecutar. Se adjudicará la oferta que cumpla con los términos de referencia,
especificaciones técnicas, requerimientos legales y valoración de experiencia, y resulte ser la de
menor precio global, esto producto de la sumatoria de todos los precios unitarios cotizados. En los
términos de referencia y especificaciones técnicas (artículo 19), se ofrece un detalle de las
cantidade ...
Fecha publicación: 02/07/2012
Fecha emisión: 29/06/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-308-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del veinte de junio del dos mil doce. ----------------------
Recurso de apelación interpuesto por la firma Ecociviles Ingeniería S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Contratación Directa 2012CDP-00014PRP promovida por el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (Proveeduría Regional Pacífico Central) para
el “Mantenimiento de zonas verdes en la Cantonal de Puntarenas” acto de adjudicación recaído en
Félix Antonio Lob Carvajal por un monto de ¢46.473.216.------------------------------------------------
RESULTANDO.
I. Que la firma Ecociviles Ingeniería S.A, presentó recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Contratación Directa 2012CDP-00014PRP.---------------------------------------------
II. Que mediante auto de catorce horas con diez minutos del catorce de junio del dos mil doce , esta
División solicitó el expediente administrativo al Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados ( Proveeduría Regional Pacífico Central).---------------------------------------------------
III.- Que mediante oficio Nº PROVEX-RPC-2012-0008, y recibido el 15 de junio en este
Despacho, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ----------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: 1) Que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
(Proveeduría Regional Pacífico Central) promovió la Contratación Directa 2012CDP-00014PRP
para el mantenimiento de zonas verdes en la Cantonal de Puntarenas (Ver invitaciones en folios
043 y siguientes ...
Fecha publicación: 22/06/2012
Fecha emisión: 20/06/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al oficio No. 05687
12 de junio, 2012
DCA-1377
Licenciada
Jennifer Fernández Guillen
Dirección de Proveeduría
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados y Constructora Meco S. A. para mejoras al sistema de abastecimiento de
Atenas Etapa 1, por un monto de ¢2.833.037.453,94, así como la adenda No. 1 suscrita el 01
de junio del 2012. (Licitación Pública 2011LI-000007-PRI)
Nos referimos a su oficio No. DP-2012-338 mediante el cual remite para refrendo contrato suscrito
entre el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y Constructora Meco S.A., para
mejoras al sistema de abastecimiento de Atenas Etapa 1, por un monto de ¢2.833.037.453,94
(Licitación Pública 2011LI-000007-PRI)
Asimismo este órgano contralor requirió información adicional mediante oficio No. DCA-1281 de 30
de mayo del 2012, la cual fue atendida mediante oficio No. DP-2012-1789 de 04 de junio del 2012, en
el cual se remitió la adenda No. 1 al citado contrato.
Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el
Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos debidamente refrendado el
contrato y adenda de cita, condicionados a lo siguiente:
a. Precio: se observa que la empresa adjudicataria cotizó su oferta económica por la suma de
¢2.853.037.453,94 (ver folio 1672 del tomo 5 del expediente administrativo), sin embargo en
el acuerdo de adjudicación y en la cláusula octava del contrato mismo se indica q ...
Fecha publicación: 15/06/2012
Fecha emisión: 12/06/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4609
22 de mayo, 2012
DFOE-AE-0174
Ingeniera
Yesenia Calderón Solano
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS
Y ALCANTARILLADOS
Estimada señora:
Asunto: Improbación de la modificación presupuestaria Nro.2-2012 del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
Sin la aprobación de la Contraloría General de la República se remite la
modificación presupuestaria Nro.2-2012, del Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, recibida para trámite el 23 de abril con el oficio Nro.GG-2012-00686 y
complementada con información indispensable para su trámite con el oficio Nro.PRE-
0612-2012 del 11 de mayo, recibida en esta Área el día 14 de mayo y otra remitida por la
vía de correo electrónico el 25 de abril y el 16 de mayo, todos del 2012.
La improbación se fundamenta en las siguientes razones:
1. La información recibida carece de explicaciones suficientes que justifiquen y
motiven debidamente los movimientos salariales presupuestados de forma
razonable, para brindar a la Institución una seguridad de que su patrimonio se
dedicará de manera óptima al destino para el cual fue creado, y que tales
movimientos contribuirán con el logro de los objetivos institucionales, de
conformidad con el artículo 1.2.a.c) de las Normas de Control Interno para el
Sector Público, N-2-2009-CO-DFOE, resolución del Despacho de la Contralora
General de la República, No. R-CO-9-2009 del 26 de enero de 2009, publicada en
La Gaceta No. 26 del 6 de febrero de 2009.
2. El estudio de la modificación presupuestaria no evidencia los resultados de un
proceso de identificación y análisis de riesgos, que permita descartar qu ...
Fecha publicación: 25/05/2012
Fecha emisión: 22/05/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4277
14 de mayo, 2012
DFOE-AE-0148
Ingeniera
Yesenia Calderón Solano
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS
Y ALCANTARILLADOS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2012 del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
presupuesto extraordinario Nro. 1-2012, del Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, por un monto de ¢136.320.000.00 correspondiente a fondos de
Asignaciones Familiares, recibido para trámite de este órgano contralor el 26 de abril de
2012, mediante el oficio Nro. GG-2012-00710.
Se les recuerda que a este documento presupuestario no se le podrán cargar gastos
que hayan sido ejecutados. Esta observación se realiza considerando que mediante el
oficio Nro. DSG N° 044-2012 del 6 de febrero de 2012, la Dirección General de Desarrollo
Social y Asignaciones Familiares informó a ese Instituto que “de finalizar el periodo 2011
con superávit, el mismo debe ser reintegrado al FODESAF a más tardar el 31 de marzo
de cada año, tal y como lo señala el artículo 47 del Reglamento a la Ley 8783”.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillen, MBA
GERENTE DE ÁREA
EBP/MEJM/LMG/mcmd
ci Director de Planificación, James F. Phillips Ávila
Expediente AyA
G: 2011002652-4
Ni: 7425
] ...
Fecha publicación: 18/05/2012
Fecha emisión: 14/05/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04270
11 de mayo, 2012
DCA-1107
Licenciada
Jennifer Fernández Guillén
Dirección de Proveeduría
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo, por no requerirlo, la primera adenda al contrato de
servicios de ejecución de 450,000 órdenes de trabajo de suspensión y reconexión en
servicios activos en región metropolitana, producto de la licitación pública No. LPU-2006-
000003.
Nos referimos a su oficio No. DP-2011-4786 del 23 de abril del año en curso, mediante el cual
solicita el refrendo de la adenda al contrato en mención, suscrita el 19 de marzo del 2012.
La adenda acordada con la empresa Proyectos Turbina S. A., tiene por objeto convertir la
moneda del contrato de dólares de los Estados Unidos de América a colones costarricenses, así como
el establecimiento de una fórmula para posibles reajustes futuros de precios del contrato.
En cuanto al refrendo de adendas de contratos que fueron previamente aprobados por esta
Contraloría General de la República, es menester indicar que en el oficio No. 6868 (DCA-2033) del 08
de julio del año 2008, en lo que resulta de interés se indicó:
“A efectos de valorar la competencia de este órgano contralor para otorgar el refrendo que se
solicita, debemos atender lo señalado por el artículo 3 del “Reglamento sobre el Refrendo de
las Contrataciones de la Administración Pública”, que en cuanto al ámbito de aplicación de
refrendo, indica, entre otras cosas, que está sujeto a refrendo todo contrato derivado de
licitación pública o abreviada cuyo monto contractual alcance el límite inferior vigente para
la aplicación de la licitación pública, según el estrato que corresponda a la Administración
contratante, o bien en los casos de cuantía inestimable./ Al respecto, y a efectos de precisar el ...
Fecha publicación: 16/05/2012
Fecha emisión: 11/05/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03909
02 de mayo, 2012
DCA-1005
Señora
Yesenia Calderón Solano
Presidente Ejecutiva
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Estimada señora:
Asunto: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley de Contratación
Administrativa, se autoriza al Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, a iniciar los procedimientos de contratación administrativa que
por monto corresponda, sin contar con el contenido presupuestario.
Damos respuesta a oficio PRE-0512-2012 donde solicita autorización para dar inicio a
varios procedimientos de contratación administrativa sin contar con el contenido presupuestario.
Mediante oficio PRE-0541-2012, a solicitud de este Despacho, se brindó información
adicional.
I.- Justificaciones y antecedentes de la solicitud:
1. Señala en su oficio, que el Instituto tiene presentada una solicitud de aumento
tarifario para mejorar sus ingresos y con ello poder cubrir la inversión de algunos proyectos
que no disponen de financiamiento. Sin embargo, algunas de estas obras no pueden esperar
este trámite para poder resolver los problemas de salud pública existentes y mandatos de la
Sala Constitucional.
2. Por lo indicado anteriormente, la Presidencia Ejecutiva realizó una serie de gestiones
ante el Gobierno de la República, con el propósito de obtener financiamiento para obras
urgentes en todo el territorio nacional. Gracias a estas gestiones se ha asignado al AyA nuevos
recursos. Sin embargo, los nuevos recursos estarán disponibles para iniciar los trámites de
contratación, en un momento en que el Instituto estaría en serias dificultades para ejecutarlos.
Esto por cuanto la compra de tubería, que es el rubro principal de los proyectos, requiere de
un procedimiento de licitación pública nacional, lo cual extiende los tie ...
Fecha publicación: 07/05/2012
Fecha emisión: 02/05/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO